09-05-2007
Página 1 de 7 Valoración de la Situación de Seguridad Humana como Insumo a las Políticas de Desarrollo y Planeamiento Regional y Local en Bogotá-Cundinamarca
Descripción del Proyecto
ANTECEDENTES
La seguridad humana es un nuevo y poderoso concepto que complementa el concepto de desarrollo humano. La seguridad humana aborda la protección de la gente de amenazas críticas e invasivas o generalizadas a sus vidas, su supervivencia y dignidad, incluyendo los riesgos negativos o “riesgos de bajada” relacionados con el desarrollo. La seguridad humana cubre tanto aspectos de conflicto como de desarrollo para lograr la paz y el desarrollo sostenible.
Las iniciativas de desarrollo enfocadas en el crecimiento económico, el desarrollo social y la gestión del medio ambiente han sido efectivas en el aumento del ingreso, el acceso a servicios sociales y en el mejoramiento ambiental. Sin embargo, los beneficios de estas iniciativas han llegado muy escasamente a los grupos más débiles y vulnerables, especialmente en la región de Latinoamérica y el Caribe (LAC), donde se observan las disparidades de ingreso más altas del mundo. Fuerzas como la globalización han tenido impactos negativos en los grupos vulnerables tales como los agricultores pobres o los inmigrantes ilegales y pobres. Los riesgos negativos han generado exclusión social, desempleo, conflicto y violencia en la región.
Las mayores inquietudes sobre seguridad humana en la región LAC están relacionadas con las amplias desigualdades entre ricos y pobres, la exclusión social, el desplazamiento de la población, el conflicto, la violencia y la gobernabilidad inadecuada. Las amenazas más comunes a la seguridad humana que enfrentan los gobiernos locales y regionales incluyen pobreza y desempleo, deficiente provisión de servicios, degradación de los recursos naturales, violencia y disparidades regionales. La Cumbre Social, la Cumbre Social + 5 y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (World Summit on Sustainable Development) convocadas por las Naciones Unidas han recalcado que los beneficios del desarrollo y la globalización no están llegando a todos los grupos e inclusive están marginalizando a otros. El enfoque de seguridad humana busca los medios para mantener dentro de la corriente principal a aquellas personas afectadas por los riesgos negativos o de “bajada” del desarrollo.
Mientras las inquietudes sobre seguridad humana en la región LAC son críticas, aún son pocas las iniciativas para incorporar una orientación en este tema en el planeamiento y en las políticas de desarrollo local y regional. Una orientación en seguridad humana requiere que las necesidades de los más vulnerables sean abordadas e integradas a las estrategias de desarrollo. La valoración o medición de la seguridad humana identifica las amenazas al desarrollo sostenible y los factores que causan la vulnerabilidad de las comunidades. Cada región es única en términos de sus propios intereses de seguridad humana, basados en sus características geográficas, demográficas y socio culturales, y en la naturaleza de sus instituciones para el desarrollo. La valoración de la seguridad humana que ha desarrollado
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